A venti anni dal pacchetto Treu: la somministrazione di lavoro tra spinte innovative e resistenze ideologiche

This essay aims at reconstructing the evolution of regulations concerning temporary agency work from their introduction in Italy in 1997, highlighting the main turning points and the impact of the ideology on some of the laws, in particular with reference to the requested justification for the stipulation of the job contract. This is a principle which easily leads to litigation and which has uncertain efficacy in protecting employees. Also, the essay focuses on analysing data on the spread of temporary agency work after its complete liberalization in 2014, and after the liberalization of staff leasing in 2015, discussing its utility for the matching of demand and supply of labor and for creating new jobs despite the economic crisis.

Il saggio ricostruisce l’evoluzione della disciplina del lavoro temporaneo tramite agenzia in Italia dall’anno della sua legalizzazione (1997) a oggi, evidenziando i principali snodi normativi e l’impatto di un approccio ideologico sulla conformazione di alcuni segmenti della normativa, in particolare per quanto riguarda la necessità di giustificazione causale del ricorso a questo strumento contrattuale, principio foriero di contenzioso ma di dubbia efficacia garantistica. Nella seconda parte lo studio esamina i dati sulla diffusione del contratto di somministrazione di lavoro nel 2014 (anno del superamento della necessità di giustificare il ricorso alla somministrazione a tempo determinato) e nel 2016 (anno successivo alla liberalizzazione dello staff leasing), formulando sulla base di questi dati una serie di considerazioni sulla utilità dell’istituto nel fluidificare i meccanismi di incontro tra domanda e offerta di lavoro e di favorire nuova occupazione stabile anche a dispetto della crisi economica.