Gli spiriti della legge. Sulle tensioni istituenti del decreto legislativo 62/2024 in tema di progetto personalizzato per le persone con disabilità. Uno studio di animismo giuridico

Since a 2021 law, the Italian welfare system has been undergoing extensive regulatory reform aimed at enabling persons with disabilities to fully exercise their civil and social rights, in accordance with the Constitution and in compliance with the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities. This article focuses on the part of the reform contained in Legislative Decree 62/2024, which identifies the personalised and participatory project as the most effective modus operandi for social and health services to promote autonomy and foster deinstitutionalisation. The article reconstructs the historical factors that have given centrality to tailored planning, starting from the decisive role of the effects of COVID-19 on persons with disabilities. The interpretative hypothesis is that the decree bears the marks of a constitutive dualism due to the coexistence of contrasting in-stances on the self-determination of persons with disabilities.

A partire da una legge del 2021, il sistema di welfare italiano è interessato da un’ampia riforma normativa volta a consentire il pieno esercizio dei diritti civili e sociali alle persone con disabilità, in attuazione della Costituzione e in conformità alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. L’articolo si concentra su quella parte della riforma, contenuta nel decreto legislativo 62/2024, che individua nell’istituto del progetto personalizzato e partecipato il modus operandi dei servizi sociosanitari più efficace per promuovere l’autonomia e favorire la deistituzionalizzazione. L’articolo ricostruisce i fattori storici che hanno conferito centralità alla progettazione personalizzata, a partire dal ruolo determinante degli effetti del COVID-19 sulle persone con disabilità. L’ipotesi interpretativa è che il decreto porti impressi i segni di un dualismo costitutivo dovuto alla compre-senza di un’istanza disponibilista e di una tensione indisponibilista.